重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

關于切實做好汛期和夏季高溫期間建筑施工

安全生產工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經開區(qū)、雙橋經開區(qū)建設局，有關單位：

為深入貫徹落實近平總書記關于安全生產的重要論述，認真落實市委、市政府關于高溫汛期安全防范和搶險救災工作的部署要求，切實做好汛期和夏季高溫期間建筑施工安全生產工作，進一步壓實在建房屋市政工程項目參建單位主體責任，特別是建設單位質量安全首要責任，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康，有效防范各類生產安全事故發(fā)生，促進全市住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、嚴格落實企業(yè)主體責任，特別是建設單位首要責任

各在建房屋市政工程項目參建單位要高度重視汛期和夏季高溫天氣對施工安全的不利影響，認真分析汛期和夏季高溫施工安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，落實各項安全生產防范措施，積極做好防范應對工作。建設單位要按照《重慶市建設工程建設單位質量安全首要責任管理規(guī)定》（渝建質安〔2021〕30號）有關要求，牽頭組織施工、監(jiān)理等其他參建單位做好施工現(xiàn)場安全管理，嚴格履行基本建設程序，禁止以各種名義擅自開工建設；督促有關單位落實工程質量安全手冊，將質量安全管理要求落實到每個員工；定期對施工、監(jiān)理等參建單位施工現(xiàn)場安全管理體系運行、關鍵崗位人員到崗履職、安全責任落實等工作進行檢查，督促有關責任主體和人員履行法定責任和合同義務；開展安全風險分級管控與隱患排查治理，強化危大工程、關鍵節(jié)點等安全管理重點部位的檢查；強化合同履約管理，在實施安全管理中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患等情形，應立即督促有關單位整改完善，對拒不整改的，要按照合同約定追究有關單位違約責任，并按照規(guī)定書面報告項目施工安全監(jiān)管部門。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門、市安全總站要加大對項目的監(jiān)督檢查力度，要做到“日周月”監(jiān)管執(zhí)法，提升執(zhí)法強度和執(zhí)法質量；對不依法履行安全生產責任的企業(yè)和人員，從嚴頂格處理，倒逼參建單位主體責任落實。

二、嚴格落實防暑降溫防范措施

（一）合理安排調整作息時間。要密切關注高溫天氣預報，落實“抓兩頭、歇中間”的避高溫措施，適當調整作業(yè)、休息時間，合理安排工序和工作量，減輕勞動強度，嚴禁延長高溫作業(yè)時間和違規(guī)加班加點。除搶險排危作業(yè)外，當日氣溫超過37℃以上、40℃以下（不含40℃），嚴禁11：00至16：00進行室外作業(yè)；當日最高氣溫超過40℃時，經采取降溫措施不能使施工場所溫度低于37℃的，應當停止施工作業(yè)。在高濕度情況下，更要嚴控作業(yè)時間，確保勞動者身體健康和作業(yè)安全，防止中暑引發(fā)生產安全事故。

（二）改善現(xiàn)場生產生活環(huán)境。要認真落實《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施符合標準要求并滿足防暑降溫工作需要。要積極改善勞動條件，減輕勞動強度，高溫作業(yè)場所要采取有效的通風、隔熱、降溫措施，對不宜從事日曬、高溫作業(yè)的人員要及時調換崗位。

（三）做好飲食衛(wèi)生防疫工作。要切實加強對食堂、食品和飲用水的衛(wèi)生管理，保證飲食衛(wèi)生，避免引發(fā)中毒事件。要為施工人員提供足夠的符合衛(wèi)生標準的飲用水、涼茶和常用防暑降溫藥品，加強對夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生傳染病、食物中毒時，應及時向屬地政府和衛(wèi)生健康等有關主管部門報告。

三、嚴格開展安全隱患排查整治

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門、市安全總站和在建房屋市政工程項目參建單位要深刻認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢，堅決克服麻痹大意、消極懈怠和僥幸心理，時刻做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想準備，要按照市防汛抗旱指揮部《關于調整江河洪水、山洪災害IV級預警為江河洪水III級預警并啟動防汛IV級應急響應的緊急通知》（渝汛指〔2021〕8號）、市防汛抗旱指揮部辦公室《關于印發(fā)應對類似2020年歷史罕見特大洪水專項工作指導方案的通知》（渝汛辦〔2021〕14號）、市住房城鄉(xiāng)建委《關于做好2021年全國防災減災日活動“五一”假期和汛期安全防范工作的通知》（渝建質安〔2021〕22號）要求，加強組織領導，壓實工作責任，落實汛期“三查”制度。持續(xù)加強沿江臨河、依山傍崖、城市易澇區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū)的項目排查和高邊坡、深基坑（槽）、明挖、暗挖等易受汛期天氣影響的危大工程和關鍵環(huán)節(jié)安全隱患排查整治，布置落實惡劣天氣、火災等各項防范措施。

要結合正在開展的安全生產大排查大整治大執(zhí)法等行動，加強夏季消防等安全管理，對重點工程、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)開展檢查，重點檢查項目重大安全隱患及防暑降溫措施落實情況，加強施工現(xiàn)場人員密集場所、易燃易爆場所等消防安全重點場所檢查、巡查，全面排查整治火災隱患，嚴格執(zhí)行動火審批制度。

四、嚴格執(zhí)行應急值守制度

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門、市安全總站和在建房屋市政工程項目參建單位要密切關注天氣變化，做好預警發(fā)布和響應工作，遇到極端天氣時，要及時采取停止施工、撤離人員等措施，確保安全。要嚴格執(zhí)行汛期和夏季高溫期間關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告等制度；要嚴格執(zhí)行應急處置各項規(guī)定，按照“1+3+40”房屋市政工程應急救援隊伍建設要求，盡快建立完善應急救援隊伍和裝備（器材）儲備庫，落實應急力量和應急物資裝備，妥善應對突發(fā)事件，嚴防事故擴大和次生事故發(fā)生，最大限度降低影響和損失。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2021年7月8日