摘要:依法治企是治企之道、強(qiáng)企之基、興企之本、健企之策,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和長(zhǎng)青不敗的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)只有誠(chéng)信守法、遵章守規(guī),不斷推進(jìn)依法治企,才能進(jìn)一步開(kāi)拓管理思路、創(chuàng)新管理模式、規(guī)范管理行為,才能更好地促進(jìn)企業(yè)做實(shí)做優(yōu)做大做強(qiáng)。
關(guān)鍵詞:依法治企 管理水平
1、導(dǎo)言
依法治企是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。國(guó)有企業(yè)既是法律法規(guī)的重要實(shí)施者, 也是法治社會(huì)的重要建設(shè)者, 必須在法治國(guó)家建設(shè)中有作為、 樹(shù)形象、 做表率。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神, 就是要結(jié)合實(shí)際深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵, 增強(qiáng)法治建設(shè)思想, 增強(qiáng)依法治企的行動(dòng)意識(shí)和自覺(jué)性。
2、深刻認(rèn)識(shí)依法治企的重要意義
依法治企在企業(yè)管理過(guò)程中具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)的意義,不僅能夠適時(shí)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),還能規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為,改革落后經(jīng)營(yíng)管理模式,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,讓企業(yè)以飽滿(mǎn)的姿態(tài)適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步促使企業(yè)健康穩(wěn)步快速向前發(fā)展。
2.1依法治企是全面推行依法治國(guó)的微觀基礎(chǔ)
黨的十八屆四中全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù),為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。企業(yè)是重要的社會(huì)細(xì)胞,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體。踐行依法治國(guó)從企業(yè)來(lái)說(shuō)就是依法治企,依法治企是推行依法治國(guó)的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)必須深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,在法治國(guó)家建設(shè)中樹(shù)形象、作表率,通過(guò)建立健全依法治企機(jī)制,對(duì)外依法經(jīng)營(yíng),對(duì)內(nèi)依法治理,努力夯實(shí)法治社會(huì)基礎(chǔ)。
2.2依法治企是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求
法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一直發(fā)揮著引導(dǎo)、規(guī)范和安全保障的作用,從某種意義上而言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。隨著改革不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及各個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體的關(guān)系變得越來(lái)越復(fù)雜,企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多,企業(yè)作為市場(chǎng)的主體,假如缺乏法治觀念,就會(huì)面臨著巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,各類(lèi)主體必須按照平等的市場(chǎng)規(guī)則、通過(guò)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)求生存、謀發(fā)展,企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,必須知法懂法守法用法,不斷強(qiáng)化依法治企,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)好自身的市場(chǎng)形象,才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
2.3依法治企是企業(yè)改革發(fā)展的有力支撐
企業(yè)不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,同時(shí)也是社會(huì)的有機(jī)組成細(xì)胞,遵守法律法規(guī)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的客觀要求,也是企業(yè)依法履行社會(huì)責(zé)任的必然要求,依法治企是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要軟實(shí)力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全部活動(dòng)與法律有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,提高企業(yè)法治程度,能夠提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平,促使企業(yè)形成依法治企的經(jīng)營(yíng)模式,轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)模式,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。當(dāng)前,企業(yè)處于調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,依法治企也是企業(yè)深化改革、做強(qiáng)做優(yōu)的內(nèi)生需要。通過(guò)加強(qiáng)法律體系建設(shè),加強(qiáng)新領(lǐng)域前瞻性研究,拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng),化解外部法律風(fēng)險(xiǎn),可以很好地發(fā)揮法律工作的預(yù)防保障作用,不斷提升公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
3、全面把握依法治企的重要措施
3.1加強(qiáng)法制文化建設(shè),提升企業(yè)依法制企能力
依法制企必須與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,積極營(yíng)造濃厚的法制文化氛圍?,F(xiàn)代國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明,法制的建立必須要有法制文化作為支柱。推進(jìn)社會(huì)主義法制文化建設(shè),是一個(gè)既具有前瞻性,又具有時(shí)代性的課題。對(duì)企業(yè)和員工個(gè)人來(lái)說(shuō),在以法制文化為重要內(nèi)容的企業(yè)文化的激勵(lì)、導(dǎo)向、約束等作用下,企業(yè)和員工以合法、守法為榮,其行為和活動(dòng)將主動(dòng)建立在合法、守法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,健全完善法制框架下的公司法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制,努力形成人人學(xué)法知法守法用法的良好氛圍,其所負(fù)載的核心價(jià)值、內(nèi)在精神、基本理念等等,為企業(yè)健康發(fā)展提供根本保障。
3.2加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)
行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ),是企業(yè)實(shí)行法治化管理的重要手段。要把國(guó)家法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的要求,內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度立、改、廢等工作流程,建立健全統(tǒng)一有效、全面覆蓋、內(nèi)容明確的規(guī)章制度體系;進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制,進(jìn)一步完善企業(yè)前期防范、過(guò)程控制及違規(guī)懲處機(jī)制,進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,通過(guò)制度的力量來(lái)管人、管權(quán)、管事,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
3.3依法治企要強(qiáng)化制度實(shí)施
企業(yè)制度的生命力在于實(shí)施,制度的威力也在于實(shí)施。公司的制度確定之后,抓好落實(shí)是關(guān)鍵。一是要學(xué)習(xí)好制度。企業(yè)的各級(jí)經(jīng)營(yíng)者與管理者要帶頭學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、熟悉掌握制度,同時(shí)要組織員工學(xué)好制度,履行好告知責(zé)任,使其在日常工作中的行為符合企業(yè)要求。二是要執(zhí)行好制度。依法治企要突出一個(gè)“嚴(yán)”字,規(guī)章制度具有一定的規(guī)范性與嚴(yán)肅性,要樹(shù)立制度面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的理念。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者要帶頭執(zhí)行制度,企業(yè)員工要自覺(jué)遵守制度,真正把員工的行為關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是打造誠(chéng)信企業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上說(shuō)也是信用經(jīng)濟(jì),無(wú)數(shù)事實(shí)證明:“個(gè)人無(wú)信不立,企業(yè)無(wú)信不旺,政府無(wú)信不威,社會(huì)無(wú)信不穩(wěn),國(guó)家無(wú)信不強(qiáng)”。打造誠(chéng)信企業(yè)不僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,也是建設(shè)法治國(guó)家對(duì)企業(yè)的根本要求所在,同時(shí),誠(chéng)信也是生產(chǎn)力,是把雙刃劍,講誠(chéng)信,員工隊(duì)伍會(huì)更加穩(wěn)定,企業(yè)就會(huì)更加興旺。
3.4依法治企要重視制度督查
制度執(zhí)行力是體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的根本保證,要維護(hù)好制度的嚴(yán)肅性。一是落實(shí)督查工作機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)制度執(zhí)行的督促檢查,建立督查工作制度,職能部門(mén)要履行督查責(zé)任,落實(shí)督查工作;要把制度執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)在制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題予以反饋,有關(guān)單位和責(zé)任人員要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)進(jìn)行整改。二是要把制度落實(shí)列入考核內(nèi)容。企業(yè)制度的執(zhí)行情況如何,是企業(yè)員工工作作風(fēng)的體現(xiàn),是經(jīng)營(yíng)者與管理者能力的展示,是企業(yè)管理工作是否有效的縮影,要把制度落實(shí)情況列入經(jīng)營(yíng)者與管理者考核內(nèi)容,對(duì)員工的制度執(zhí)行情況也要納入考評(píng)。三是要重視督查工作結(jié)果的利用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程,企業(yè)的發(fā)展需要通過(guò)管理創(chuàng)新來(lái)推動(dòng),對(duì)督查工作中存在的問(wèn)題與不足要進(jìn)行總結(jié)分析,持續(xù)改進(jìn),從而推動(dòng)制度創(chuàng)新,使企業(yè)制度不斷與時(shí)俱進(jìn),更加貼近工作實(shí)際,有力于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作更加健康、富有成效的開(kāi)展。
總之,推進(jìn)依法治企不但有大環(huán)境的政策優(yōu)勢(shì),而且是依法治國(guó)的內(nèi)在要求。只有著眼企業(yè)實(shí)際,著眼依法治企,著眼企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神與推進(jìn)依法治企、加強(qiáng)合規(guī)管理結(jié)合起來(lái),加快構(gòu)建全面覆蓋、系統(tǒng)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的合規(guī)管理體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法決策能力,適應(yīng)新常態(tài),落實(shí)新舉措,才能真正把依法治企落到實(shí)處。